2025年财政预算执行情况
（一）一般公共预算执行情况。根据2025年12月份财政收支报表统计，全市一般公共预算收入828,541万元，占调整预算的100.9%。
（二）政府性基金预算执行情况。2025年，全市政府性基金预算收入380,432万元，占预算的80.32%。全市政府性基金预算支出1,305,888万元，占调整预算的90.1%。
（三）国有资本经营预算执行情况。2025年，全市国有资本经营预算收入40,443万元。全市国有资本经营预算支出18,173万元。
（四）社会保险基金预算执行情况。2025年，全市社会保险基金预算收入1,624,298万元。
2025年财政主要工作
持续用力、更加给力落实积极财政政策，支持经济稳中向好。
一是集中财力保重点。健全完善集中财力办大事的资金保障机制，整合设立6亿元县域经济发展专项资金。全力保障工业倍增、科技创新、生态环保、乡村振兴等重点领域资金需要，支持全市重点工作顺利实施。
二是加力扩围促消费。下达资金7.12亿元，支持农业机械等设备更新，推进汽车、家电等消费品以旧换新，促进大宗消费。拨付资金3343万元，扩大县域消费。安排专项资金1440万元，促进社会消费增长。
三是多措并举扩投资。统筹安排预算内投资、城建交通、农业水利等资金64.7亿元，发行政府债券资金62.16亿元，争取超长期特别国债“两重”项目资金8.19亿元，支持项目建设，扩大有效投资。
四是助企纾困激活力。新增担保业务28.69亿元，有效缓解小微企业和“三农”主体融资难题。全年授予中小企业合同金额27.84亿元，占采购合同金额的72.83%，增强中小企业发展动力。
五是支持科技创新增动能。顶格落实结构性减税降费政策，支持科技创新和制造业发展，助力企业降本增效。安排资金1.59亿元，支持秦创原创新驱动平台建设、羊乳产业创新集群区和企业技术改造升级等，激发科技创新活力。
强化统筹、健全完善财政投入机制，乡村振兴支持有力。
一是强化财政衔接资金保障。安排财政衔接资金15.06亿元，支持脱贫地区加快特色产业发展、补齐基础设施短板，带动脱贫群众增收。落实提高土地出让收入用于农业农村比例政策，支持乡村振兴重点任务。
二是支持兜牢粮食安全底线。投入资金6亿元，改良农田生产条件，提高耕地产粮能力。拨付资金5.97亿元，落实耕地保护补贴、农机购置补贴等政策，充分调动农民种粮积极性。
三是推进农业保险扩面增品。下达资金3.46亿元，大力推行小麦、玉米主粮作物完全成本保险，大荔冬枣纳入省级优势特色险种支持范围，实施生猪+期货、苹果+期货创新险种，不断增强农业抗风险能力。
四是助力现代农业产业发展。投入资金14.47亿元，支持千亿级设施农业和特色产业做强做优、新型农业经营主体扶持培育、现代农业产业园区和产业强镇建设等，助推产业振兴。
五是统筹支持“千万工程”。统筹各类资金7.18亿元，有力支持省级示范村及市级重点村乡村基础设施建设、乡村产业发展、人居环境改善等。
尽力而为、量力而行强化民生保障，民生福祉持续增进。
一是落实就业优先战略。下达资金3.09亿元，支持公共就业服务能力提升示范项目建设和职业技能培训，健全公共就业服务体系，扶持重点群体就业创业。
二是支持教育优质均衡发展。提高学前一年免保教费和国家奖学金、助学金标准，落实学校运转保障、生均经费补助、营养改善计划等政策，促进教育事业发展。
三是筑牢社会保障底线。下达资金53.75亿元，保障低保人员、优抚对象、残疾人等困难群体基本生活。支持老年助餐、居家和社区养老等普惠养老服务发展，更好呵护“一老一小”。
四是助推健康渭南建设。拨付资金35.53亿元，城乡居民基本医疗保险补助标准提高至年人均700元，基本公共卫生服务补助标准提高至年人均99元。
五是推进住房保障。安排资金7644万元，支持老旧小区改造，落实保障性住房租赁补贴政策，有效改善居民住房条件。
六是支持文体事业发展。筹措资金4.71亿元，支持省十八运筹备、实施文化惠民工程等，促进公共文化建设、文旅产业融合发展、体育强市建设等。
突出重点、持续支持生态文明建设，环境质量不断改善。
一是支持大气污染防治。拨付资金5.48亿元，助推空气环境质量持续好转。
二是加强秦岭生态环境保护。下达资金7016万元，不断提升重点区域生态环境质量。
三是推进黄河流域生态保护和高质量发展。拨付资金1.3亿元，促进生态恢复治理。
四是助力林业生态建设。筹措资金2.98亿元，促进林业生态保护恢复。
靶向施策、稳妥防范财政运行风险，财政发展更可持续。
一是系统防范债务风险。
二是筑牢兜实“三保”底线。
系统谋划、稳步推进财政科学管理，治理效能有效提升。
一是推进财政体制改革。
二是加强财政资源和预算统筹。
三是落细落实习惯过紧日子要求。
四是强化预算绩效管理。
五是加大财会监督力度。
“十四五”以来，财政改革发展取得了显著成绩
一是财政实力持续增强。全市财政支出达到551.25亿元，较“十三五”末增加65.5亿元。
二是服务大局更加有力。增发国债、超长期特别国债、专项债券等资金和海绵城市等试点示范项目，放大政策效能和资金效益，促进全市经济持续回升向好。
三是民生保障更有温度。2025年，全市财政民生支出完成459亿元，较“十三五”末增加56亿元，城乡居民基础养老金最低标准累计提高99元，居民医疗保险财政补助标准累计提高150元，基本公共卫生服务经费财政补助标准累计提高25元。
四是财政改革深入推进。出台18个领域市与县市区财政事权和支出责任划分改革方案，建立市对县市区一般性转移支付制度。
五是财政风险有效防范。“借、用、管、还”相统一的政府性债务管理机制基本建立，一揽子化债政策落地见效。
2026年财政预算草案
（一）全市一般公共预算安排草案。
建议2026年全市一般公共预算收入预期目标为855,000万元，增长3.2%。全市一般公共预算支出预算4,920,343万元，较上年年初支出预算增长1.02%。
（二）市级一般公共预算安排草案。
2026年，市级一般公共预算收入预期目标为298,800万元，增长3.25%。市级一般公共预算支出预算1,176,655万元，较上年年初支出预算增长1.27%。
（三）政府性基金预算安排草案。
2026年，全市政府性基金预算收入预算437,764万元，增长15.07%。全市政府性基金预算支出预算1,146,805万元。市级政府性基金预算收入预算177,370万元，增长46.28%。
（四）国有资本经营预算安排草案。
2026年，全市国有资本经营预算收入预算18,821万元。全市国有资本经营预算支出预算12,781万元。
（五）社会保险基金预算安排草案。
2026年，全市社会保险基金预算收入预算1,708,441万元。全市社会保险基金预算支出预算1,638,557万元。
2026年财政重点工作
聚焦扩大内需，强化政策协同、支持经济平稳增长。
一是支持释放消费潜能。
二是支持扩大有效投资。
三是强化财政金融协同发力。
四是支持全国统一大市场建设。
五是支持提升科技创新动能。
聚焦乡村振兴，加强资金统筹、支持城乡融合发展。
一是支持保障粮食安全。
二是支持推进乡村全面振兴。
三是支持以人为本的新型城镇化建设。
聚焦绿色发展，优化财政投向、支持美丽渭南建设。
一是支持打好污染防治攻坚战。
二是支持重点区域生态保护。
三是支持绿色低碳发展。
聚焦基本民生，持续加大投入、支持办好民生实事。
一是促进居民就业增收。
二是支持办好人民满意教育。
三是完善社会保障体系。
四是促进卫生健康事业发展。
五是支持文体事业发展。
聚焦风险防范，科学精准施策、促进财政平稳运行。
一是统筹发展和化债。
二是筑牢兜实“三保”底线。
聚焦科学管理，深化财税改革、提升财政治理效能。
一是深化财税体制改革。
二是深化零基预算改革。
三是加大“三资”盘活力度。
四是推进预算绩效管理。
五是强化财会监督。
（记者 弥芮敏 整理）
