今年是“十五五”规划开局之年,也是澄城建设高质量融合发展示范县的关键一年,全县上下深入开展市委、市政府“送政策、优服务”活动,建立企业问题月清单销号制度,加速实现政策落地要素转化,促进市级干部帮扶、县级干部帮包、科级干部帮抓“一线服务”工作法扎根基层,推动县域营商环境优化突破。
健全机制,构建高效运转“指挥部”。活动高位推动,坚持常态化开展。一是成立“送政策、优服务”活动工作专班,以县委办1号文件印发活动方案,建立企业问题月清单销号制度,形成月计划月总结机制。二是以每周三为服务日,根据问题清单解决需要由专班组织召开,县级主要领导、常务县长、分管县长作为召集人的专题会议,集中研判解决项目建设、争资争项、招商引资等各类企业生产生活和营商环境保障问题。三是坚持“周汇总、半月调度、月报告”送阅汇报,专班办公室设在县发改局,统筹工信、统计等多部门力量,通过健全机制、精准包联、强化保障、闭环管理等一系列“组合拳”确保政令畅通、调度有力,构建起横向协同、纵向贯通、专人负责的高效运转格局,为活动走深走实提供了坚强的组织保障。
精准包联,当好惠企政策“贴心人”。“政策找人、服务上门”,建立全覆盖服务体系。针对60个重点项目、39家规上工业企业及85家“五上”企业,逐一落实县级领导、科级干部“一对一”包联责任。1-2月干部“三帮”活动已完成首轮全覆盖走访,我县计划在3-12月中开展9次以上集中入企普访,利用活动充分做实企业送达《涉企政策汇编》、《财政金融协同政策手册》等“干货”政策解读。将每周三固化为“亲商服务日、政策宣传日”,通过组织各级领导干部走出机关、深入一线面对面宣讲、点对点答疑,让惠企政策精准直达市场主体,变“企业找政策”为“政策找企业”,目前全县争资争项申报以工代赈类项目21个、苏陕合作项目15个,中央预算内项目3个,解决政策咨询类问题10个以上。
要素保障,打出助企纾困“组合拳”。精准调研问题,实现服务保障优化。聚焦企业发展中的融资难、办事繁、用工缺等痛点,多部门协同发力,打出要素保障“组合拳”。金融活水“精准滴灌”。针对企业融资需求,县发改局、工信局、经开区、工商联等部门主动搭台,成功举办“暖企送政策·服务办实事”政银企服务对接会。陕西农信澄城联社等金融机构积极响应,为企业送去金融“及时雨”,有效缓解了资金周转压力。审批服务“提速增效”。县行政审批局大力推行“首席审批服务官”制度,对重点项目实行“上门问需”和“模拟审批”,并通过“容缺+承诺制”办理事项,以行政审批的“减法”换取企业发展的“加法”。稳岗就业“保驾护航”。县人社局等部门抢抓节后用工“黄金期”,组织开展多场“春风行动”招聘会,并推出为期12天的“点对点”免费输送服务,既保障了群众稳岗就业,也为企业发展提供了坚实的人力支撑。
闭环管理,确保问题解决“见真章”。健全闭环机制,巩固活动成效。坚持问题导向,建立完善清单问题“收集、交办、督办、化解、反馈”全链条闭环管理机制。简单问题即时解决,短期问题限时攻坚,长期疑难问题专班集中解决。例如,针对市级交办的华能风电项目涉网试验、临时用地复垦问题,由专班领导召开专题会议研究后各部门按照职能正有序推进;针对陕西拓日新能源希望扩大县域光伏投资份额的诉求,县发改局已将其产品纳入“千村万户”工程,县经开区配合做好宣传推广。截至目前,县级走访收集的25个问题已全部建立台账并进行了即时解决和解释,诉求答复得到了企业肯定。
下一步,澄城将持续深化“送政策、优服务”活动内涵,优化活动机制,评估活动绩效,加大活动创新,总结形成“澄城经验”,推动“送政策、优服务”活动走实走深,以一流营商环境赋能县域经济高质量发展。
