2024年以来，在市委、市政府的坚强领导下，华州区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习习近平法治思想，认真贯彻落实党中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和省市关于法治政府建设决策部署，以推进依法行政为主线，夯实第一责任人职责，全面履行政府职能，法治政府建设取得新成效，为全区经济社会发展提供了坚强的法治保障。
一、工作情况
（一）强化组织领导，高位谋划推动工作落实
1.加强制度引领。细化修订全面依法治区委员会、办公室及各协调小组工作规则，按照干部任免变动及时调整成员，不断优化文件阅办、会议召开、督察调研等各项工作流程，确保成员“有位有为”，工作效率显著提升，全面依法治区机构顺利运转。
2.紧盯“关键少数”。全区各级各部门将习近平法治思想作为党委（党组）理论学习常态化必学内容，纳入党校干部培训内容开展学习。2024年，区委理论学习中心组学法2次，区委常委会、区政府常务会议专题学法各2次，领导干部法治思维和法治意识得到进一步强化，依法行政和依法决策水平显著提高。
3.注重考核评价。将法治建设工作统筹推进、职责发挥、问题整改等情况，作为领导干部个人履职情况考察和本单位年度目标责任考核的重要内容。全面贯彻落实述法点评工作制度，创新“述法＋点评＋测评”做法，坚持书面述法和现场述法相结合，实现全区各镇（街道）、各部门述法全覆盖，以点评推动工作落细落实，促进问题真抓实改，确保点出工作指标、点出问题清单、点出工作任务、点出整改方向。
（二）做实政务公开，依法全面履行政府职能
1.全面主动公开。全年区政府网站共公开各类信息4700余条，政务新媒体公开各类信息6000余条，编印政府公报2期，在区图书馆、行政审批服务大厅和各镇办便民服务大厅面向群众公开。
2.规范申请公开。依法依规办理群众申请，狠抓办理质量，健全政府信息公开申请登记、审核、答复、归档工作制度，规范工作流程。全年共收到政府信息公开申请12件，依法按期答复12件，答复率100%；收到群众各种渠道来信6700余件，办复率100%，做到了“件件有着落、事事有回音”，政务公开工作连续六年荣获全市先进。
3.强化督促落实。督促指导各镇（街道）在便民服务大厅设立“政务公开+政务服务专区”，为办事企业和群众提供优质高效的政务公开与政务服务体验。每月对各镇（街道）、各部门网站信息保障、政务新媒体运行、互动回应和网民留言等情况进行通报，严格执行信息发布审核机制，强化监管平台运用，切实做好政府网站与政务新媒体管理工作。
（三）深化审批改革，不断优化审批服务质量
1.推行极简审批。合理运用“独任审批员”工作制度，打造“极简审批”模式，探索把更多的行政许可事项纳入窗口“独任审批”，持续深入推行“受审分离”，将受理中心原有的11个办事窗口压缩为4个综合受理窗口、1个综合联络窗口和1个综合出件窗口，压缩窗口54.5%，同时设立“高效办成一件事”专区，全年办件量130余件，解决了“分类受理”中窗口数量过多、业务集约程度不高、不同窗口之间忙闲不均等问题，缩短办事群众的等待时间。
2.注重改革创新。在远程视频踏勘经验的基础上，认真学习研究有关许可事项的法律法规，探索取水许可、户外广告设置（含临时）许可等事项的远程视频踏勘，全年共计受理踏勘事项834件，其中远程视频踏勘607件，远程视频踏勘率持续保持70%以上。参加市行政审批服务局组织的《药品医疗器械经营许可现场踏勘培训会》，并组织人员完成4件药品经营许可和8件医疗器械经营许可的现场踏勘任务。
3.拓展全域通办。依托全省一体化在线政务服务平台，积极推进“异地申请、属地审核、协同联动”的跨区域通办工作，努力实现两地企业和群众办事“就近办理、一次办成”。2024年度签订跨办协议2份（与山东省烟台市黄渤海新区合作通办事项50项，商洛市洛南县合作通办“高效办成一件事”事项16项），截至目前，已与16个县、市签订跨办协议。
（四）营造公正法治环境，助力营商环境持续突破
1.强化法治引领。坚定不移推进诚信政府、法治政府与法治社会建设，充分发挥司法在引领项目建设、保障施工环境，以及规范征地拆迁等方面的重要保障作用。坚决打击任何破坏市场秩序、侵害企业合法权益的违法犯罪行为，全力维护市场公平正义与企业合法利益。
2.开展专项行动。开展“清朗·优化营商环境——整治涉企侵权信息乱象”专项行动，全面清除抹黑企业形象、扰乱市场秩序的负面信息，为企业塑造正面、健康的公众形象保驾护航。实施“优化提升法治化营商环境专项行动”，坚决贯彻依法平等保护原则，全面加强对经济实体产权、知识产权的法律保障，深化涉企矛盾纠纷的排查与化解机制，加大对失信被执行人的惩戒力度，为企业营造更加公平、透明、便捷、健康的发展空间。
3.规范执法行为。遵行“双随机、一公开”监管机制的全覆盖与常态化运行，严格落实涉企检查备案制度，减少对企业的不必要干扰，同时积极推广部门联合执法模式，提升监管效率与精准度，确保执法的公正性和有效性。
（五）严格程序规定，促进重大决策科学民主合法
1.规范决策程序。认真落实《渭南市华州区人民政府重大行政决策程序规定》，推动政府工作科学化、民主化、法治化。区政府2024年度重大决策事项目录向社会公布决策事项5件，重大行政决策事项合法性审查率达100%。区委、区政府均已聘请法律顾问团队，为科学民主依法决策赋能增效。
2.严格备案审查。坚持规范性文件“三统一”，强化合法性审核、前置审核，织密织细制度“篱笆”。先后以区政府、区政府办和政府职能部门名义印发的5份行政规范性文件均经过合法性审核，并及时向市政府、区人大备案，报备率保持在100%。定期对全区行政规范性文件开展清理工作，2024年共清理行政规范性文件29件，保留19件，废止10件，进一步提高行政规范性文件的管理效能，有效维护法制统一和政令畅通。
（六）落实“三项制度”，规范公正文明执法
1.加强主体管理。严格落实行政执法人员持证上岗、亮证执法，对全区1015名执法人员开展执法证件年检工作，严格审查把关主体资格；同时组织全区300余名人员参加行政执法资格考试，有效补充执法力量。
2.提升执法质量。邀请渭南市政府特邀行政执法监督员、区人大代表、区政协委员和区检察院工作人员成立联合检查组，抽取20余家镇（办）、部门开展行政执法质量考评和执法案卷评查。通过听取汇报、现场检查、案卷抽查等方式，重点检查全面贯彻落实行政执法“三项制度”、行政执法权向镇（办）下放、执法事项目录清单制作等工作完成情况，印发《行政执法监督意见书》，督促有关单位积极整改完善。
3.拓宽监督渠道。创新行政执法监督新方式，积极探索社会力量参与行政执法监督渠道，有效打通执法监督向基层延伸的“最后一公里”，我区通过单位推荐、自主报名和严格资格审核，聘请18名区政府行政执法特邀监督员，让群众监督力量延伸到最基层，使“被执法者”变为“监督者”，有效消除执法不透明、不规范、不文明、弄虚作假等问题。
（七）加强复议应诉，促进矛盾纠纷化解
1.强化制度保障。印发《中共渭南市华州区委全面依法治区委员会办公室关于进一步加强和改进全区行政机关出庭应诉工作规则的通知》，建立区司法局与各行政单位的行政诉讼“三日报告”“零报告”、司法局与人民法院的“周问询”、各行政单位行政应诉协调联络人员“AB岗”等工作制度，区委依法治区办以通报和约谈方式督促和保障行政应诉工作落到实处。
2.带头出庭应诉。在全市率先出台《行政机关负责人出庭应诉工作规定》，对所有案件按照“一案一议”的原则，由区长逐一指派分管副区长或案涉部门主要负责人出庭应诉，切实做到行政机关负责人出庭应诉率满百达标。2024年，区政府主要领导带头出庭且出声1次，全区共发生的8件行政诉讼案件中，行政机关负责人出庭应诉率实现100%，且已判决裁定或调解的案件中未有败诉案件发生。
3.扎实开展复议。积极组织学习新实施的《中华人民共和国行政复议法》，巩固行政复议“最多跑一次”小切口工作改革和行政复议质量提升年活动成果，充分发挥行政复议高效便民、便民为民和化解行政争议的主渠道作用，切实提升复议机构的运转效能，高质量推进行政复议工作。2024年，共收到行政复议申请83件，受理81件，和解调解13件，办结75件，未有复议转诉讼案件发生。
（八）拓宽宣传渠道，提升依法治理水平
1.紧抓重要节点。充分利用“3·8”妇女节、“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”宪法宣传周等重要时间开展宣传活动，发挥普法宣传小分队优势，以快板说法、咨询解答、案例分析等多种形式开展普法宣传活动，全年共开展宣传活动50余场次，发放宣传资料及宣传用品8000余份，解答法律咨询200余人次。
2.赋能社会治理。大力开展民主法治示范村创建工作，推进基层民主法治建设，建成“全国民主法治示范村（社区）”1个，区级民主法治示范村69个；强化“法律明白人”工作机制，全区村（社区）培育乡村“法律明白人”764名，邀请特邀法官、庭长、律师等专业人员开展法律法规知识培训，法律明白人逐步成为农村普法重要力量。
3.创新普法形式。依托南堡村民法典宣传长廊打造普法亮点，构建以一位宣讲员、一位调解员，一家小庭院、一群村民为组成成员的“庭院法治小课堂”；利用智慧司法普法宣传一体机，通过群众自主点单，让法治宣传更具有准确性；加强指导，选树典型，及时推广好经验、好做法，确保法治文化在华州大地蓬勃发展。
二、存在问题
2024年，全区上下齐心协力、真抓实干，较好地完成了各项任务，我区法治建设成效显著，法治氛围日益浓厚，但距离上级提出的目标要求和群众对法治政府建设的期盼还有差距。主要是：法治建设认识不深刻。少数领导干部对法治政府建设工作重要性缺乏足够认识，在统筹谋划业务工作与法治政府建设工作上缺乏主动深入思考的意识，统筹领导的作用未能得到有效发挥。法治建设进展不平衡。部分行政执法部门没有设立法制审核股室，没有配备专业的法制审核人员，个别部门对聘请的法律顾问存在“聘而不用、顾而不问”的现象，使得法律顾问的作用没有充分发挥，工作推动不够均衡。
三、下一步工作措施
（一）加强法治教育，做到学以致用。深入学习贯彻习近平法治思想，及时传达学习贯彻习近平法治思想重要讲话精神，加强组织领导和统筹协调，搭建多种学习平台，开展法律法规专题培训等活动，将法治教育融入工作全局，激发广大干部学法用法热情，提高全区干部依法决策、依法行政能力水平，全力推进法治政府建设再上新台阶、取得新成效。
（二）规范依法行政，强化督察问责。严格按照《重大行政决策程序规定》《行政规范性文件制定和监督管理办法》要求开展工作，坚持科学决策、民主决策、依法决策，实现党政机关法律顾问全覆盖；聚焦法治建设工作推进中的关键问题和薄弱环节开展专项跟踪督察，以党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况为重点，开展定期检查、专项督察和实地暗访，重点工作挂牌督办，扎实推动法治政府建设各项任务高效完成。
（三）加大普法力度，营造社会氛围。严格按照“八五”普法规划，提高普法针对性、有效性，在各行业领域开展普法工作，落实“谁执法谁普法”工作责任制，创新普法形式，进一步加快民主法治示范村建设，加强法律明白人培养工程，夯实法治社会建设基础，巩固和提升公共法律服务体系，完善矛盾纠纷多元化解机制，全面提高依法预防处置能力，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
2025年，我区将继续以习近平法治思想为指引，全面贯彻落实党的二十大对全面依法治国各项要求，对标对表中央和省、市相关决策部署，推动法治政府建设各项举措在我区落实落细，全力以赴建设更高水平法治华州。
