各县、市、区人民政府，市自然资源规划局，渭南高新区管委会：
全市118个镇（街道）国土空间规划（2021—2035年）已经市国土空间规划委员会第七次会议审议通过，现批复如下。
一、原则同意临渭区桥南镇等118个镇（街道）国土空间规划（2021—2035年）（名单详见附件，以下简称《规划》）。《规划》是空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，落实《渭南市国土空间总体规划（2021—2035年）》和各县市区国土空间总体规划（2021—2035年）要求，为实现各县市区目标定位提供空间保障。
二、严守国土空间安全底线。到2035年，各镇（街道）耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界等控制线要严格落实《渭南市国土空间总体规划（2021—2035年）》和各县市区国土空间总体规划（2021—2035年）及其动态调整要求；落实耕地占补平衡制度，强化耕地后备资源的全方位保护与高效利用；落实历史文化保护线、洪涝风险控制线等各类控制线。
三、优化国土空间开发保护格局。落实主体功能区战略，合理细化规划分区，严格落实国土空间用途管制制度，优化城乡建设用地布局，严控村庄建设用地规模，推动形成生态空间山清水秀、农业空间富饶美丽、城镇空间集约高效的全域国土空间格局。筑牢秦岭、黄河、北部山区等生态安全屏障，推动渭河、湭河、北洛河等生态廊道建设，强化辖区内自然保护地保护力度，实施生态保护和综合整治，持续推进生态文明建设。
四、加强历史保护和风貌管控。依托自然和人文基底，守护秦岭、黄河等中华地理标识和精神标识，凸显岳渎相望空间格局，加强自然和历史文化遗产、名城名镇名村及非物质文化遗产保护、传承和利用，强化城乡风貌特色，引导文化资源合理活化利用和协同保护。
1.临渭区：重点保护慧照寺塔、庆安寺塔、寇准墓等重要历史文化遗产，加强对历史文化名镇和历史文化名村的整体保护。加强渭南碗碗腔等非物质文化遗产的保护、传承和利用。
2.华州区：重点保护南沙遗址、渭华起义旧址、郑桓公墓等重要历史文化遗产。加强对赤水镇辛村、柳枝镇张桥村等历史文化名村的整体保护。加强华县皮影戏非物质文化遗产的保护、传承和利用。
3.潼关县：重点保护潼关古城遗址、十二连城烽火台遗址、杨震家族墓等重要历史文化遗产，加强对秦东镇、桐峪镇、代字营镇等历史文化名镇和四知村、上善村等历史文化名村的整体保护。
4.大荔县：重点保护丰图义仓、魏长城遗址、甜水沟遗址等重要历史文化遗产。加强对大荔县大寨村、东高垣村、结草村、雷北村、阿寿村等传统村落的整体保护。加强大荔县同州梆子、同朝皮影戏等非物质文化遗产的保护、传承和利用。
5.合阳县：重点保护合阳文庙、魏长城遗址、罗山寺塔、大象寺塔等重要历史文化遗产。加强对坊镇灵泉村、同家庄镇南长益村、百良镇东宫城村等传统村落的整体保护。
6.澄城县：重点保护魏长城遗址、刘家洼遗址、良周秦汉宫殿遗址、尧头窑遗址、乐楼、精进寺塔等重要历史文化遗产。加强对澄城县尧头镇等历史文化名镇和尧头村、党家庄村、吴家坡村等传统村落的整体保护。
7.蒲城县：重点保护龙首渠引洛古灌区、桥陵、蒲城考院等重要历史文化遗产。加强对蒲城历史文化名城、槐院巷历史文化街区等的整体保护。加强蒲城杆火技艺非物质文化遗产的保护、传承和利用。
8.白水县：重点保护仓颉庙与仓颉墓、永垣陵、下河西仰韶文化聚落遗址等重要历史文化遗产，加强对史官镇、武庄村、史官村、康家卫村、杨武村、却寨村、鹿角村等历史文化名镇名村的整体保护。
9.富平县：重点保护红色文化要素，传承唐陵和北部山体互为依存的山水陵园格局，持续强化“山—水—塬—陵—城”空间景观。加强历史文化遗产、名城名镇名村及非物质文化遗产保护，重点保护富平老城历史文化街区以及宫里镇、美原镇、曹村镇三个省级历史文化名镇，加强非物质文化遗产的保护、传承和应用，充分利用全国爱国主义教育示范基地、八路军120师抗日誓师纪念地、米家窑红色交通站故址、红二方面军司令部故址等红色旅游资源，彰显红色文化元素。
10.韩城市：重点保护魏长城遗址、独泉遗址、韩侯城遗址等重要历史文化遗产。加强对清水村、王峰村等传统村落的整体保护。加强韩城行鼓、韩城秧歌等非物质文化遗产的保护、传承和利用。
11.华阴市：守护秦岭、华山等中华地理标识和精神标识，重点保护华阴长涧河蓄滞洪区、秦岭沿线的自然景观节点、华山风景名胜区及森林公园等，不断强化“南山北水，岳渎相望”的宏观景观格局。加强历史文化遗产、名城名镇名村及非物质文化遗产保护，重点保护华阴老城、岳庙街历史文化街区和环西岳庙历史文化街区、魏长城遗址。
12.渭南高新区：重点保护南焦石牌坊等历史文化遗产，加强对信义街道办南焦村省级传统村落的保护。
五、营造良好的人居环境品质。加强镇（街道）、村庄分类引导，构建“特色引领、三产融合、全域协同”的发展格局，推动乡村振兴战略落地见效。推进宜居宜业和美乡村建设，稳步推进镇区风貌整治提升，统筹安排教育、医疗、文体、养老等公共服务设施布局，着力提升乡村人居环境品质。
六、夯实安全韧性基础支撑。完善设施网络布局，提升基础设施保障能力和服务水平。加强内外交通衔接，完善城乡综合交通网络布局，构建多向复合、内联外通的交通网络。统筹保障水、电、气、通信、垃圾处理等各类市政基础设施布局。健全公共安全和综合防灾体系，优化防灾减灾救灾设施布局，提高镇域空间安全韧性。
七、维护规划严肃性和权威性。《规划》是对全市118个镇（街道）国土空间作出的全局安排，是指导各镇（街道）开展国土空间保护和利用的政策指南和基本依据，必须严格执行，任何部门和个人不得随意修改、变更。各镇（街道）要根据技术规范及相关文件要求完善数据库建设，将成果纳入国土空间规划“一张图”系统。
八、严格做好规划实施保障。各县市区要指导镇人民政府（街道办）做好《规划》的印发和公开，加强组织领导，明确责任分工，健全工作机制，完善配套政策措施，强化社会监督；科学编制详细规划，有序推进各项目标和任务落实落地。《规划》实施中的重大事项要及时请示报告。
特此批复。
附件：批复同意的镇级国土空间规划名单
渭南市人民政府
2026年1月16日
附件
批复同意的镇级国土空间规划名单
一、临渭区
《临渭区桥南镇国土空间规划（2021—2035年）》
《临渭区阳郭镇国土空间规划（2021—2035年）》
《临渭区故市镇国土空间规划（2021—2035年）》
《临渭区下邽镇国土空间规划（2021—2035年）》
《临渭区三张镇国土空间规划（2021—2035年）》
《临渭区交斜镇国土空间规划（2021—2035年）》
《临渭区崇凝镇国土空间规划（2021—2035年）》
《临渭区孝义镇国土空间规划（2021—2035年）》
《临渭区蔺店镇国土空间规划（2021—2035年）》
《临渭区官底镇国土空间规划（2021—2035年）》
《临渭区官路镇国土空间规划（2021—2035年）》
《临渭区丰原镇国土空间规划（2021—2035年）》
《临渭区阎村镇国土空间规划（2021—2035年）》
《临渭区官道镇国土空间规划（2021—2035年）》
《临渭区向阳街道国土空间规划（2021—2035年）》
二、华州区
《华州区杏林镇国土空间规划（2021—2035年）》
《华州区赤水镇国土空间规划（2021—2035年）》
《华州区高塘镇国土空间规划（2021—2035年）》
《华州区大明镇国土空间规划（2021—2035年）》
《华州区瓜坡镇国土空间规划（2021—2035年）》
《华州区莲花寺镇国土空间规划（2021—2035年）》
《华州区柳枝镇国土空间规划（2021—2035年）》
《华州区下庙镇国土空间规划（2021—2035年）》
《华州区金堆镇国土空间规划（2021—2035年）》
《华州区华州街道国土空间规划（2021—2035年）》
三、潼关县
《潼关县秦东镇国土空间规划(2021—2035年)》
《潼关县代字营镇国土空间规划(2021—2035年)》
《潼关县太要镇国土空间规划(2021—2035年)》
《潼关县桐峪镇国土空间规划(2021—2035年)》
四、大荔县
《大荔县朝邑镇国土空间规划（2021—2035年）》
《大荔县许庄镇国土空间规划（2021—2035年）》
《大荔县官池镇国土空间规划（2021—2035年）》
《大荔县苏村镇国土空间规划（2021—2035年）》
《大荔县下寨镇国土空间规划（2021—2035年）》
《大荔县范家镇国土空间规划（2021—2035年）》
《大荔县赵渡镇国土空间规划（2021—2035年）》
《大荔县韦林镇国土空间规划（2021—2035年）》
《大荔县埝桥镇国土空间规划（2021—2035年）》
《大荔县羌白镇国土空间规划（2021—2035年）》
《大荔县冯村镇国土空间规划（2021—2035年）》
《大荔县段家镇国土空间规划（2021—2035年）》
《大荔县安仁镇国土空间规划（2021—2035年）》
《大荔县双泉镇国土空间规划（2021—2035年）》
《大荔县两宜镇国土空间规划（2021—2035年）》
《大荔县东城街道、西城街道国土空间规划（2021—2035年）》
五、合阳县
《合阳县城关街道国土空间规划(2021—2035年)》
《合阳县甘井镇国土空间规划(2021—2035年)》
《合阳县坊镇国土空间规划(2021—2035年)》
《合阳县洽川镇国土空间规划(2021—2035年)》
《合阳县新池镇国土空间规划(2021—2035年)》
《合阳县黑池镇国土空间规划(2021—2035年)》
《合阳县路井镇国土空间规划(2021—2035年)》
《合阳县和家庄镇国土空间规划(2021—2035年)》
《合阳县王村镇国土空间规划(2021—2035年)》
《合阳县同家庄镇国土空间规划(2021—2035年)》
《合阳县百良镇国土空间规划(2021—2035年)》
《合阳县金峪镇国土空间规划(2021—2035年)》
六、澄城县
《澄城县冯原镇国土空间规划（2021—2035年）》
《澄城县王庄镇国土空间规划（2021—2035年）》
《澄城县安里镇国土空间规划（2021—2035年）》
《澄城县尧头镇国土空间规划（2021—2035年）》
《澄城县赵庄镇国土空间规划（2021—2035年）》
《澄城县庄头镇国土空间规划（2021—2035年）》
《澄城县交道镇国土空间规划（2021—2035年）》
《澄城县寺前镇国土空间规划（2021—2035年）》
《澄城县韦庄镇国土空间规划（2021—2035年）》
《澄城县城关街道国土空间规划（2021—2035年）》
七、蒲城县
《蒲城县罕井镇国土空间规划（2021—2035年）》
《蒲城县永丰镇国土空间规划（2021—2035年）》
《蒲城县党睦镇国土空间规划（2021—2035年）》
《蒲城县荆姚镇国土空间规划（2021—2035年）》
《蒲城县尧山镇国土空间规划（2021—2035年）》
《蒲城县龙池镇国土空间规划（2021—2035年）》
《蒲城县高阳镇国土空间规划（2021—2035年）》
《蒲城县龙阳镇国土空间规划（2021—2035年）》
《蒲城县苏坊镇国土空间规划（2021—2035年）》
《蒲城县洛滨镇国土空间规划（2021—2035年）》
《蒲城县桥陵镇国土空间规划（2021—2035年）》
《蒲城县孙镇国土空间规划（2021—2035年）》
《蒲城县陈庄镇国土空间规划（2021—2035年）》
《蒲城县椿林镇国土空间规划（2021—2035年）》
《蒲城县兴镇国土空间规划（2021—2035年）》
八、白水县
《白水县城关街道国土空间规划（2021—2035年）》
《白水县西固镇国土空间规划（2021—2035年）》
《白水县北塬镇国土空间规划（2021—2035年）》
《白水县杜康镇国土空间规划（2021—2035年）》
《白水县雷牙镇国土空间规划（2021—2035年）》
《白水县林皋镇国土空间规划（2021—2035年）》
《白水县史官镇国土空间规划（2021—2035年）》
《白水县尧禾镇国土空间规划（2021—2035年）》
九、富平县
《富平县城关街道国土空间规划（2021—2035年）》
《富平县东华街道国土空间规划（2021—2035年）》
《富平县淡村镇国土空间规划（2021—2035年）》
《富平县庄里镇国土空间规划（2021—2035年）》
《富平县齐村镇国土空间规划（2021—2035年）》
《富平县梅家坪镇国土空间规划（2021—2035年）》
《富平县流曲镇国土空间规划（2021—2035年）》
《富平县到贤镇国土空间规划（2021—2035年）》
《富平县宫里镇国土空间规划（2021—2035年）》
《富平县曹村镇国土空间规划（2021—2035年）》
《富平县美原镇国土空间规划（2021—2035年）》
《富平县老庙镇国土空间规划（2021—2035年）》
《富平县薛镇国土空间规划（2021—2035年）》
《富平县张桥镇国土空间规划（2021—2035年）》
《富平县刘集镇国土空间规划（2021—2035年）》
《富平县留古镇国土空间规划（2021—2035年）》
十、韩城市
《韩城市芝阳镇国土空间规划(2021—2035年)》
《韩城市桑树坪镇国土空间规划(2021—2035年)》
《韩城市板桥镇国土空间规划(2021—2035年)》
十一、华阴市
《华阴市岳庙街道国土空间规划(2021—2035年)》
《华阴市太华路街道国土空间规划(2021—2035年)》
《华阴市孟塬镇国土空间规划(2021—2035年)》
《华阴市华山镇国土空间规划(2021—2035年)》
《华阴市罗敷镇国土空间规划(2021—2035年)》
《华阴市华西镇国土空间规划(2021—2035年)》
十二、渭南高新区
《渭南高新区龙背街道与信义街道国土空间规划（2021—2035年）》
