各县、市、区人民政府，市人民政府有关工作部门，渭南高新区管委会：
《渭南市成品油综合服务智慧监管平台运维管理办法》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
渭南市人民政府办公室
2026年7月2日
（此件公开发布）
渭南市成品油综合服务智慧监管平台运维管理办法
第一章 总则
第一条 为规范渭南市成品油综合服务智慧监管平台（以下简称“平台”）运维管理，强化成品油流通监管，保障成品油市场稳定供应，根据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《成品油流通管理办法》《加油站计量监督管理办法》等法律法规及行业标准，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于渭南市行政区域内平台日常运维、数据管理、安全防护、违规处置等相关工作，覆盖加油站等使用单位、运维服务商、监管部门。
第三条 平台坚持择优、安全、可靠、高效、合规性原则。
择优原则：平台运维服务商的确定，遵循公开、公平、公正的原则，通过公开招投标等竞争性方式依法依规择优选定;
安全原则：优先保障数据传输、存储及系统运行安全，构建多重防护体系;
可靠原则：通过标准化流程和技术手段，确保计量准确、数据可靠、持续稳定运行;
高效原则：优化响应机制，快速处置故障，提升服务质量和监管效率;
合规原则：所有运维管理活动严格遵守国家法律法规、行业规范及平台制度。
第二章 监管职责
第四条 工作专班职责：成立平台运维管理工作专班，负责组织协调平台运行维护、应用管理和日常监管，解决平台运维工作中出现的各类问题，规范成品油企业日常经营管理，及时获取成品油流通数据，有效应用于税收采集管理、经营数据统计、安全生产、环境保护、加油计量、油品质量等监管工作。
第五条 工作专班办公室职责：工作专班下设办公室，办公室设在市商务局，负责统筹协调各成员单位、运维服务商、使用单位开展日常运维工作；收集、汇总、分析、应用平台运行数据及运维信息，定期向工作专班报送日常进展；组织开展平台运维效果评估，提出制度完善和功能优化建议；负责平台用户权限审核、运维培训组织等日常管理事务。
第六条 工作专班成员单位职责：
市政府办公室（市数据局）：协调相关部门开展平台前期建设、平台移交、数据共享及试运行等工作，为监管平台运行提供政务云资源，确保监管平台数据安全、稳定、兼容。
市商务局：牵头负责平台建成后日常运维监管、日常运维的组织联络和协调工作；牵头更新加油站企业基本信息；将使用主体平台日常维护纳入年度检查内容；提取销售数据，做好市场运行分析，为科学决策提供数据支持；配合做好执法检查工作，打击相关违法违规行为。
市市场监督管理局：配合商务部门做好加油站企业基本信息更新；负责做好使用过程中的加油机计量检定工作，确保加油机计量准确可靠；配合做好运维管理的组织联络和协调工作；加强综合执法检查，发现线索依法依规查处。
市公安局：预防制止运维管理过程中出现的违法犯罪行为，对妨碍公务、暴力抗法、恶意破坏平台设备、篡改数据等违法犯罪行为予以处置；配合做好运维管理的组织联络和协调工作；配合做好执法检查工作，打击相关违法违规行为。
市财政局：负责平台正式交付使用三年后的运维经费保障。
市生态环境局：负责加油站油气回收治理等方面的环境监督；指导、督促建设单位做好平台前端设备安装、使用过程中的环保监测工作；配合做好运维管理的组织联络和协调工作；配合做好执法检查工作，打击相关违法违规行为。
市应急管理局：配合商务部门做好加油站企业基本信息更新；指导、督促建设单位做好平台前端设备安装、使用过程中的安全生产工作；配合做好运维管理的组织联络和协调工作；配合做好执法检查工作，打击相关违法违规行为。
市消防救援支队：配合做好执法检查工作，打击相关违法违规行为。
市行政审批服务局：配合做好运维管理的组织联络和协调工作；提供加油站信息情况，配合相关部门做好平台前端设备安装上线、系统调测工作；配合做好执法检查工作，打击相关违法违规行为。
市税务局：做好平台的使用和监管配合工作；开展涉税数据采集、分析和利用；组织相关部门联合涉税执法检查，打击各类涉税违法违规行为；建立成品油行业税收管理长效机制；配合做好执法检查工作；联合做好平台建设的组织联络和协调工作。
市发展改革委：配合做好运维管理的组织联络和协调工作；配合做好执法检查工作，打击相关违法违规行为。
市住房城乡建设局：配合相关部门做好平台前端设备安装上线、系统调测工作。
各县市区人民政府、渭南高新区管委会：负责开展各行政区域内加油站安装设备的运维管理工作；配合做好运维管理的组织联络和协调工作；做好辖区内联合执法检查工作，打击各类违法违规行为。
第七条 运维服务商职责：
（一）负责提供正版合规的软硬件产品，完成系统前端安装、网络配置及用户操作培训，保障平台功能权限与设施统一。
（二）负责设备质量保障，实行“自动化监控+人工复核”运维模式，定期开展现场巡检，远程处置日常告警并形成完整记录。故障发生后立即响应，技术性问题原则上3个工作日内处置完毕；3个工作日内无法解决的启动闭环管理机制，重大问题及时上报并提交处理情况报告。
（三）定期开展功能、性能及安全测试，排查数据作弊行为，优化平台功能，原则上每半年提交系统运行质量评估报告。
（四）涉及计量铅封拆封的安装维护工作，需向市场监管部门报告，经同意后方可实施，不得破坏计量器具性能。完工后需要经执行强制检定的法定计量检定机构检定合格后，方可重新投入使用。
（五）严格遵守网络安全和数据保密规定，不得泄露、篡改、倒卖平台数据和用户信息。建立设备“一机一档”维护档案，实行全生命周期管理。
第八条 使用单位（加油站）职责：
（一）配合平台设备安装与升级，签订合规经营承诺书，不得干扰平台正常运行，不得拒绝、阻挠运维服务商和监管部门的正常工作。
（二）严禁篡改采集数据、更换加油机核心部件等作弊行为，不得擅自破坏设备封条、拆卸或损毁平台设备。
（三）保障平台设备电源供给与税控口畅通，妥善保管设备，发生丢失、损毁或被盗时立即向公安部门报案并同步报告属地主管部门。
（四）建立设备每日巡查制度，指定专人负责平台操作和设备管理，参加平台相关培训。
（五）配合监管部门和运维服务商开展检查、巡检、调试工作，如实提供相关资料。
（六）加油站为平台设备使用的责任主体，对自身经营数据的真实性、完整性、及时性负责，对自身违规行为承担相应法律责任。
第三章 运维管理
第九条 设备运维管理：
（一）运维服务商建立设备维护档案，记录设备编号、维护时间、故障现象及处理方案，实行全生命周期管理。
（二）运维服务商定期开展现场巡检，重点检查设备运行状态、数据传输情况、计量铅封完整性、设备物理安全，及时排除安全隐患。
（三）使用单位每日巡查设备外观与运行状态，发现异常应及时向运维服务商和属地主管部门报告。如遇加油机设备更替、迁移等需要迁移平台设备的，应提前向相关主管部门提交申请，经审核后方可进行施工。施工完成后应依法做好设备调试等，确保数据采集、传输恢复正常。
第十条 数据管理规范。运维服务商应当规范数据采集、传输、存储全流程，确保数据准确、完整、及时，建立数据质量核查机制。严格执行保密规定，严控数据知悉范围，不得向第三方泄露平台账号、监控数据等信息，不得篡改、伪造平台采集数据。建立数据备份机制，定期开展全量备份与恢复测试，保障数据安全可追溯。
第十一条 用户权限管理。平台实行实名制管理，用户账号按职责分配对应权限，新增权限需向市商务局申请，原则上3个工作日内完成审核反馈。用户妥善保管账号密码，不得转借他人使用，离职或岗位调整时及时办理权限注销手续。
第四章 安全防护与应急处置
第十二条 安全防护措施。落实网络安全等级保护要求，部署防火墙、入侵检测、防病毒等安全设备，定期开展安全测评。对敏感数据实行加密存储与传输，及时修复系统漏洞，强化用户身份认证与授权管理。定期开展安全培训，提升相关人员安全防范意识和应急处置能力。任何单位和个人发现平台网络安全隐患、数据泄露的，应立即向公安机关和工作专班办公室报告。
第十三条 应急预案管理。工作专班办公室牵头制定平台安全应急预案，明确故障处置流程、责任分工和响应时限，每年至少组织1次应急演练。发生系统故障或安全事件时，立即启动应急预案，运维服务商需在规定时限内响应处置，同步向工作专班和相关监管部门报告。故障处置完成后，开展事后复盘分析，优化预防措施，避免同类问题重复发生。
第五章 违规处置与责任追究
第十四条 违规行为处置：
（一）运维服务商未履行运维职责造成平台故障或数据泄露的，责令限期整改。情节严重的，终止服务合同并依法依规追究责任。
（二）使用单位存在数据作弊、破坏设备等违规行为的，由相关监管职能部门依法依规处置。涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。
第六章 附则
第十五条 本办法自2026年8月3日起施行，有效期五年。
