记者 种艳
安全生产是红线,是底线,更是生命线。2026年5月29日,渭南市安全生产委员会办公室发布了《渭南市矿山领域违法违规行为举报奖励公告》(以下简称《公告》)。此次《公告》不仅标出了矿山安全生产的“九大红线”,更拿出了单笔最高50万元的“真金白银”作为奖励,旨在号召全社会共同参与矿山安全隐患排查整治,筑牢矿山生产安全防线。
《公告》究竟剑指哪些隐蔽性违法行为?“吹哨人”的权益如何保障?为此,记者专访了渭南市安全生产委员会办公室副主任冯党军,就《公告》的细节与深意进行权威解读。
织密监督网:从“被动检查”转向“全民盯防”
记者:您好。我市此前已有相关的安全生产举报奖励办法,为何此次还要专门针对“矿山领域”发布专项《公告》?
冯党军:矿山安全是安全生产工作的重中之重。渭南矿产资源丰富,煤矿及非煤矿山点多面广,地下开采环境复杂,传统的监管手段有时难以穿透井下几百米的黑暗,很难第一时间发现那些“藏在地底下”的猫腻。
此次发布专项《公告》,是针对矿山领域违法违规行为的隐蔽性、专业性特点,进行的一次精准发力。我们希望通过高额奖励和畅通渠道,鼓励企业内部的“吹哨人”和社会公众通过多种形式进行举报,将监管触角延伸到每一个作业面和每一个监控死角,真正实现从“监管部门查”到“全社会盯防”的转变。
精准画像:严查九类违法行为
记者:《公告》中对违法内容的描述非常具体,包括“隐蔽工作面”“真假两套图纸”等。这是否意味着监管部门已掌握了当前矿山违法的新动向?
冯党军:确实如此。这九条内容是我们在多年执法过程中,根据事故教训和违法规律总结出的“高危清单”。这些行为往往直接导致瓦斯爆炸、透水、坍塌等群死群伤事故。
具体来看,主要集中在三个层面:
一是刻意隐瞒、逃避监管,比如布置隐蔽工作面、蓄意关闭监测监控设备、使用真假两套图纸,这本质上就是蓄意瞒天过海,将矿工置于极度危险之中;
二是超越权限、野蛮生产,如超层越界开采、擅自改变开采方式,这不仅破坏国家资源,更极易引发大面积地表塌陷;
三是数据造假、自欺欺人,涉及瓦斯、防治水及尾矿库监测数据造假。
对于这些触碰红线的行为,我们绝不姑息,发现一起、查处一起。
“重赏”之下:最高50万元,最低5000元
记者:此次《公告》中最受关注的无疑是奖励标准。请问具体的奖励额度是如何计算的?
冯党军:我们遵循“谁处罚、谁奖励”和“重奖激励”的原则。依据我市2022年印发的《渭南市安全生产举报奖励办法》,经查实属于重大事故隐患的,奖励金额按照行政处罚金额的15%计算。
这意味着,只要你的举报属实,且相关部门依法对企业进行了罚款,举报人就能拿到罚款数额的15%作为奖金。考虑到矿山企业的处罚额度通常较高,我们设定了兜底和封顶标准:最低奖励不低于5000元,最高不超过50万元。
此外,如果是举报瞒报、谎报生产安全事故的,还有专门的奖励标准,最高可达50万元。
构建防火墙:不仅查隐患,更是保性命
记者:对于普通老百姓或一线矿工来说,参与举报有哪些现实意义?
冯党军:意义非常重大。每一条被查实的举报,背后可能挽救的都是无数条鲜活的生命和完整的家庭。
比如尾矿库擅自加高扩容、排洪系统失效,这在下游群众看来只是水面上升了一点,但在专业角度这就是悬在头顶的“定时炸弹”。通过举报消除这类隐患,就是保护我们自己的家园。
对于矿工来说,举报“人员定位卡造假”“超定员组织作业”,是保护自己不被置于超负荷运转的危险矿井中。举报不是多管闲事,而是最有效的自我保护。
保护“吹哨人”:严禁泄密,严打恶意举报
记者:在保护举报人隐私方面,《公告》有何硬性措施?
冯党军:这是大家最关心的问题,也是我们工作的底线。
市安委办及有关部门将严格保护举报人个人信息和合法权益。在核查工作中,我们严禁出示举报材料原件;在奖励发放和宣传报道时,必须征得本人同意,绝不公开举报人姓名、单位等信息。未经同意泄露举报人信息的,将依法依规严肃追究责任。
同时,我们也提倡实名举报,以便于核实和发放奖励。但也要正告那些别有用心者:举报必须客观真实,不得捏造事实、诬告陷害。对于恶意举报、虚假举报扰乱秩序的行为,我们将依法追究相应责任。
渠道畅通:三部门联动受理
记者:如果群众发现了线索,具体可以通过哪些渠道提交?
冯党军:为了方便群众精准举报,我们设立了三个主要专线:
综合类及应急管理类:可拨打0913—3133888(市应急管理局);自然资源(超层、越界、非法盗采等)类:可拨打0913—2931658(市自然资源规划局);生态环境类:可拨打0913—2158361(市生态环境局)。
我们鼓励举报人提供具体的照片、视频或详细的位置描述。收到线索后,相关部门将第一时间进行核查,并在60日内办结反馈。
记者:感谢您接受采访。这张覆盖全市矿山的“人民监督网”已经铺开,我们期待它能有力震慑违法分子,守护渭南平安。
冯党军:谢谢。安全无小事,枝叶总关情。希望广大市民和工友积极行动起来,共同当好矿山安全的“守护者”。
