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向蓝而行——2025年渭南市大气污染治理专项行动综述

记者 白冰涛

蓝天,是一座城市最直观的发展刻度,也是高质量发展的重要底色。

2025年,渭南坚持精准治污、科学治污、依法治污,以大气污染治理专项行动为牵引,推动治理理念、治理方式、治理体系全面升级,一条以生态优先、绿色发展为导向的高质量治污路径愈发清晰。

数据最有说服力:2025年,渭南中心城区环境空气质量综合指数4.047,同比下降10.88%;优良天数268天,同比增加 18 天;PM2.5、PM10、NO2、SO2等主要污染物浓度均实现同比下降,空气质量持续改善并保持稳定向好态势。

这些数字背后,是治理体系的重塑,也是发展逻辑的重构,更是渭南以绿色转型推动高质量发展的生动实践。

顶层推动:从“任务落实”向“体系治理”跃升

治污攻坚,关键在统筹,核心在机制。

2025年,渭南以专项行动为抓手,高位推进大气污染治理工作,先后印发空气质量改善进位方案和专项行动重点任务清单,构建起目标导向明确、责任链条闭合、推进机制高效的治理体系。全年围绕大气污染治理先后召开市委常委会会议15次、市政府常务会10次,专题会、调度会等20次,形成高位推动、专班推进、定期调度的运行机制。通过建立市县镇村纵向贯通、行业部门横向协同的工作格局,实现治理责任向基层延伸、向末端落实。

在调度机制上,突出“数据驱动”。通过空气质量实时排名、问题清单通报、整改闭环跟踪,对治理薄弱区域实施精准调度。全年发布空气质量周报52期,对136个镇办空气质量站进行精准调度和监督帮扶,推动治理压力逐级传导,责任逐级夯实。

同时,强化问题整改刚性约束,全年推动完成中省交办问题整改300余个,整改率超过90%。

治理体系的不断完善,使渭南逐步构建起“目标牵引—责任压实—调度闭环—结果评价”的现代治理运行链条。

精准施策:从“经验治污”向“科学治污”深化

面对污染成因复杂、区域传输叠加、气象条件多变等现实挑战,2025年,渭南把精准治污作为主攻方向。

围绕污染源精准识别、精准削减、精准管控,渭南持续强化走航溯源和问题闭环管理。2025年中心城区累计走航道路1246条,达优道路占比70.4%,发现并整改扬尘问题83个、火情41处,通过精准溯源整治倒逼责任落实,推动治理由粗放管控向精细治理转型。

针对重污染天气,坚持预警前移、分级管控、差异减排,全年启动橙色预警5轮,纳入应急减排企业1700余家,预警期间,累计检查企业、工地、餐饮单位等数千家次,实现污染过程有效削峰降值。

在臭氧污染防治方面,持续实施夏季专项攻坚行动,多轮开展加严管控,臭氧平均浓度同比下降7.1%。

在城市精细化治理方面,规划区在建工地全部实现在线监测联网监管,城市道路机械化清扫率稳定保持在90%以上。

从经验判断到数据决策,从粗放监管到精准调控,渭南逐步建立起科学化、数字化、精细化的治污新模式。

结构调整:从“末端治理”走向“源头减排”

2025年7月,远大作物科学(陕西)有限公司通过陕西省生态环境厅绩效A级评定。

“本次绩效升级后,我们公司颗粒物每年减排350千克,非甲烷总烃每年减排630千克,重污染天气应急响应期间可以正常生产,按照原来每年应急响应30天来计算,比原来预计增加约1000万元的产值,年度订单量增加约5%。”远大作物科学(陕西)有限公司安全环保部负责人卫杰说。

污染治理的根本出路在结构调整。

2025年,渭南坚持把结构减排作为核心路径,加快推进产业、能源、供热、运输结构系统优化。

工业领域持续推进节能降碳改造,环保绩效达到B级及以上水平企业35家,已报省上待评企业14家,重点行业绿色转型步伐明显加快。完成企业端门禁系统建设202家,建成市级门禁系统监管平台,184家在产企业已与省市平台并网。规上工业非电行业煤炭消费同比下降241.22万吨(不含原材料),规模以上工业电力行业煤炭消费同比下降214.19万吨,煤炭消费实现负增长。陕西渭河煤化工集团有限责任公司二期20万吨/年甲醇装置、1万吨/年二甲醚装置及配套220吨锅炉设施等9项改造退出任务全面完成,每年减少燃料煤约15万吨,减少颗粒物排放3吨、二氧化硫7.7吨、氮氧化物30.2吨,污染物排放总量下降明显。

能源领域,全市新能源发电装机达到1008万千瓦,是“十三五”末的5倍,占全市发电总装机的56.3%,装机规模居全省第二,新能源首次超过火电成为我市第一大电源。2025年,全市新能源发电量达到110.3亿千瓦时,占全社会用电量的50.5%,新能源发电量相当于节约标准煤330万吨,减排二氧化碳605万吨。

供热领域,华阴市大唐秦岭电厂至华阴城区供热管网已建成投运,大唐富平公司供热面积增加50万平方米。渭南低碳智慧清洁能源综合利用示范项目1号能源站已于2024年11月建成投运,实现地热能供热能力达233万平方米,2号能源站正办理审批手续。

交通运输领域,全市累计完成淘汰老旧柴油货车2395辆,完成三年总任务的99.62%;重点行业企业清洁运输比例稳定达到80%以上;公交、出租、邮政、环卫领域新能源汽车更新比例实现100%。

结构性减排的持续推进,使大气污染治理逐步摆脱“头痛医头、脚痛医脚”的被动局面,向系统降排放、整体降负荷转变。

此外,我市持续推进重点领域大气污染治理制度创新。烟花爆竹禁燃禁放实现制度化、常态化运行,构建市县镇村四级管控网络,有效降低节日期间污染峰值。农业领域持续推进秸秆综合利用与禁烧管控,秋收季火点数量同比减少103个,因秸秆焚烧对综合指数造成的影响明显减轻,实现火点数量与污染影响双下降。

同时,渭南持续推进生态文明理念传播,推动环保理念进社区、进学校、进企业、进机关、进农村、进家庭,让生态环保理念融入日常生活,凝聚起共建美丽渭南的强大合力,逐步形成全民参与生态治理格局。

蓝天,是民生之盼,更是发展之基。当绿色产业成为增长新引擎,当数字治理成为监管新常态,当全民共治成为社会新共识——渭南,正在把生态优势转化为发展优势,把绿色底色转化为高质量发展成色,在高水平保护与高质量发展协同共进中,书写新时代的蓝天答卷。