营商环境是市场主体的“生命线”，是城市发展的“软实力”。习近平总书记多次强调“持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，为中外企业提供公平公正的市场秩序”。对于正处在蓄势待发、追赶超越关键节点的渭南而言，优化营商环境不是“选择题”而是“必修课”，更是决定发展成色的“关键题”。
（一）
优化营商环境，本质上是解放生产力、提升竞争力。这些年渭南持续优化营商环境，但对标先进地区仍有不小的提升空间，如企业准入流程、办理建筑许可、获得电力等指标还不优。这些问题，表面看是服务水平短板，实则是思想认识问题；看似是流程环节的“堵点”，根源在于思想观念的“痛点”……
当前区域竞争日趋激烈，拼发展归根结底是拼营商环境。必须从思想深处“破冰”，打破思维定势，将优化营商环境作为高质量发展的核心抓手，深入查找思想观念、体制机制、服务效能等方面差距，坚决打好优化营商环境“翻身仗”。
（二）
思想“破冰”最终要体现在行动上。优化营商环境就是要打破“按部就班”“被动应付”的传统思维，以企业需求为导向，让服务更精准、高效、充满温度。
让政务服务跑出加速度。上海浦东推行“一业一证”改革，将50多个行业的多张许可证整合为一张综合许可证，办理时限从95个工作日压缩至5个工作日，实现“一证准营”。甘肃嘉峪关推行跨部门“一业一查”联合监管模式，通过整合监管资源、优化检查流程，实现从“管事项”向“管行业”转变，构建“无事不扰、有事必应”的营商环境。政务服务是营商环境的门面，以“企业体验至上”理念的转变，带动流程再造压缩审批时限，用联合监管与柔性执法平衡管理的力度与温度，方能实现政务服务效能的有效提升。
以精准可及兑现惠企红利。江苏走访小微企业与制造业企业超400万户，在普惠性政策的基础上，定制金融与补贴礼包，精准匹配企业融资需求，发放贷款超1.9万亿元。广东“粤商通”、陕西“陕企通”、云南“厅局长坐诊接诉”等平台渠道，构建全方位政策宣传网络，主动改变“企业找政策”的被动局面。青岛等地全面推行惠企事项“免申即享”或“即申即享”，让企业免跑腿就能拿到红利。优质的政策环境是营商环境的核心支撑。以精准供给破除梗阻，以多元渠道精准推送政策，以高效兑现降低企业成本，当惠企政策从“纸上”落到“账上”，方能筑牢发展信心。
让保障资源直达企业需求。浙江以“标准地+承诺制”改革，明确土地投资强度、能耗等标准，企业拿地前即可知晓建设要求，扭转“重规模、轻效益”的思维偏差，实现了土地的“集约高效”。福建晋江一家纺织企业，通过专项贷政策获得低息贷款，不仅融资成本大幅降低，还实现贷款审批高效快捷。北京优化人才公寓、子女入学等服务保障，湖北十堰为新能源龙头企业等重点企业提供超1500套人才公寓，以“安居+发展”双重福利筑牢企业人才支撑。近悦远来的人才生态，让人才愿意来、留得住、发展好。要素是企业发展的生命线。优质政策通过盘活土地资源、畅通融资渠道、补齐人才短板，实现精准破解企业发展瓶颈，方能筑牢企业发展根基，激发市场主体活力。
用公平正义浸润市场。线上诉讼服务“绿色通道”的开辟，打破“维权靠企业自身”的被动认知。安徽桐城创新“新时代六尺巷工作法”，打造“5分钟调解圈”，消费纠纷调解成功率达99.8%，使企业维权成本大幅降低变为现实。哈尔滨联合天津、杭州等六城建立的“七城通办”机制，以“信息共享、材料互认、结果互用”构建新型行政处罚信用修复模式，让每一家企业都能感受到新时代法治社会的公平正义。法治是最好营商环境，当制度刚性保障公平正义，企业在稳定透明的法治环境中实现安心发展，方能释放1+1〉2的发展动能。
（三）
今年3月，习近平总书记在贵州考察时，就优化营商环境提出了一手抓改革、一手抓干部教育管理的新要求，强调“引导干部增强大局意识、服务意识、诚信意识、廉洁意识”。事实多次证明，一个地方干部作风好，营商环境就好，就会得到更多企业青睐，发展动力就足。
人人都是营商环境。优化营商环境，人是关键因素。政府和市场的关系不是抽象的，而是具体的，反映在每一位党员干部与企业交往的言行举止中。要树牢“人人都是营商环境”的责任意识，坚持“首接负责”而不是“不归我管”，做到“接诉即办”而不是“慢冷坐等”。只要每个人都把精力投入到服务中、把责任落实到岗位上，营商环境就不会不好，发展形象就不会不优。
事事多为企业考虑。比如，上海连续8年发布优化营商环境行动方案，都把企业“感受”作为出发点和落脚点；海南则统筹调研、会议、执法、检查等活动，全面推行“综合查一次”，最大限度减少对企业的打扰。政府多一分体谅和付出，企业就少一分麻烦和负担。只要将心比心，始终站在企业立场想问题、做决策、办事情，主动了解企业的想法，设身处地感受他们的境遇，真情实意帮助解决困难问题，就一定能够收获企业和群众的好口碑。
时时守好“亲”“清”关系。政府推动发展，正常的政商交往必不可少。干部不和企业打交道，就不可能做好经济工作，但如果在交往中逾越雷池，就会阻碍发展、污染风气。政商交往要做到既“亲”又“清”，突出“亲清有为”。党员干部要始终秉持一颗公心，坦荡与企业家交往，真诚主动接触，心无旁骛服务，以良好政商关系创造良好营商环境。
优化营商环境是一场不断冲破思想束缚、革除问题积弊、优化服务作风的攻坚战、持久战。在“十四五”收官在即、“十五五”即将开启的重要历史节点，必须以小切口改革破题、以大纵深力度推进，实现营商环境争先进位，抓紧抓实，久久为功，切实为渭南高质量发展夯基垒台、保驾护航。 （卫 轩）
