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 改革创新追赶超越 构筑诚信放心消费环境
索引号 016024605/2017-001818 发布机构 渭南日报 发布日期 2017-03-15
  记者姚琼
  2016年,市工商局以商事制度改革为引领,积极践行发展和监管新理念,各项工作取得显著成绩。2017年,市工商局如何全面提升市场消费环境安全度、经营者诚信度、消费者满意度,构筑渭南安全和谐消费环境,近日,记者采访了市工商行政管理局局长王志斌。
  记者:2016年,全市工商和市场监管系统各项工作亮点纷呈,成绩显著。请您谈谈2016年取得了哪些成绩?
  王志斌:过去的一年,全系统围绕中心,服务大局,锐意创新,攻坚克难,各项工作取得显著成绩。一是商事制度改革持续推进。企业“五证合一、一照一码”、个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”登记新模式全面实施,开通了企业登记网上服务平台,与中、农、工、建四大国有商业银行合作开展登记注册代理业务,改“一点注册”为“多点受理”,使企业注册登记更加便利。2016年全市新登记市场主体39207户,同比增长19.07%。依法吊销名存实亡企业7705户,企业年报公示率96.82%,年报抽查公示率100%,行政处罚案件公示率98.6%,各项指标均位居全省前列。二是市场严管力度不断加大。扎实开展农资、成品油等商品质量抽检工作,对不合格产品依法进行了收缴和查处。全年共查处无照经营300余户,取缔无照经营户108户。集中开展打击传销专项执法行动,取缔传销窝点5处,教育遣散传销人员78名,无传销社区、村组创建率达91%。先后组织开展违法广告专项整顿11次,集中开展了公共服务行业专项行动,全年共查处各类经济违法案件1267起,进一步净化了市场环境,维护了公平竞争的市场秩序。三是消费维权工作再上台阶。建立了消费教育引导宣传常态化制度,扎实开展“天天3·15”活动,有效规范了行业经营行为,营造了良好的维权氛围。进一步畅通投诉渠道,提升消费纠纷调解能力,在全省率先尝试指导条件具备的县局建立消费纠纷调解委员会,为处理复杂、重大、疑难、群体性的消费投诉提供行业支持和法律支撑。全年共受理消费者咨询投诉举报3211件,其中消费者咨询1738件、投诉1301件、举报172件、已办结2988件,办结率93.06%,为消费者挽回经济损失315.2万元。四是服务发展效能不断提升。商标品牌战略持续推进,打击侵犯商标专用权专项行动扎实开展,全市新注册商标1090件,累计达到9344件;信用体系建设不断强化,非公党建工作水平有效提升。全市非公经济党组织累计达到1019个,党员4272人,创建五星级非公支部29家,四星级54家,三星级158家,新建党建示范点15个。
  记者:我市推行“四位一体”的市场监管和消费维权模式,切实维护良好的市场秩序,营造安全放心的消费环境。请您谈一谈取得了哪些成效?
  王志斌:我局推行的“企业自治、行业自律、社会监督、政府监管”四位一体的市场监管和消费维权模式,就是要把教育引导市场主体自身的自治作为重点和核心内容,目的就是发挥市场主体内因的自我约束作用,切实承担起社会责任和社会义务。而推行行业自律、社会监督、政府监管的目的也是通过引导、规范、监督促使市场主体诚实守信、守法经营。近年来,全市工商和市场监管系统通过多种方式强化宣传,运用各种载体开展活动,有序推进,逐步深化,取得了明显的成效。在全市较大的市场、商场、村镇(社区)等建立“消费维权服务站”746个。制定了《行业协会商会加强行业自律的意见》,组织银行、保险等13个行业开展了行业自律倡议活动。整合了涉及消费维权的20个市级部门监管职能,并向社会公开各部门维权职责和投诉电话,有效推动了协同监管。与媒体建立了常态化联系制度,吸收了一批维权志愿者,营造了浓厚的维权氛围,为全面提升消费维权工作水平奠定了坚实的基础。
  记者:今年我市3·15消费者权益日的主题是“诚信渭南放心消费”,请问这个宣传活动的目的是什么?具体都要开展哪些活动?
  王志斌:2017年消费者权益日是近年来构建“企业自治、行业自律、社会监督、政府监管”的消费维权社会共治体系宣传活动的延续,是根据中消协“网络诚信,消费无忧”年主题和全省开展放心消费创建工作的要求,依据渭南实际,确定2017年消费者权益日主题——“诚信渭南放心消费”。
  “诚信渭南放心消费”的目的通过广泛宣传,为开展放心消费创建活动奠定良好的群众基础和舆论宣传准备;倡导诚信经营,强化经营者第一责任人意识,提高服务水平,主动解决消费纠纷;通过对消费者关心的热点、难点问题的通报、自查自纠、整改、信息公开,督促企业强化自律;倡导诚信的社会行为,健全消费维权共治体系,发挥各方力量,创建放心的消费环境;发挥主管部门、行业协会作用,建立和完善行业规范标准,对行业经营进行监督,引导行业良性发展;搭建社会共治平台,建立消费维权联席会议制度,丰富消费者投诉受理方式,推动健全制度保障和机制创新,提高消费维权工作处置效率。
  今年主要通过开展六大行业放心消费创建活动,来突出“诚信渭南放心消费”主题宣传活动,一是开展“诚信经营、拒假拒劣”创建放心消费农资经营行业活动;二是开展“诚信经营·无忧购车”创建放心消费汽车经营行业活动;三是开展“诚信经营·恪守承诺”,创建放心消费公用服务行业活动;四是开展“诚信经营·杜绝虚假”创建放心诚信广告行业活动;五是开展“网络诚信·消费无忧”创建放心消费平台和电商活动;六是开展“诚信经营·放心购物”创建放心消费店(市场)等系列活动。市工商局联合市消协在相关部门的支持配合下,在3·15前后陆续开展丰富多彩的主题宣传系列活动。同时,3·15当天在市中心广场开展3·15国际消费者权益日大型宣传活动。
  记者:围绕今年开展的放心消费创建活动,请您谈谈今年的重点工作?
  王志斌:为扎实开展好“环境放心、质量放心、价格放心、服务放心、维权放心”为主要内容的“放心消费”创建活动,今年我局将重点做好以下五项工作,加快推进消费维权工作升级提效。一是全面启动“放心消费”创建工作。扎实开展好农资、汽车、网络等六大行业放心消费创建活动,评定一批“放心消费”示范企业和经营场所,发挥示范带头作用。二是加强基层维权网络建设。加快消费维权“和解网、调解网、执法网”建设,全面推进县级“消费者权益保护中心”的规范化建设,实现“消费维权服务站”在具有一定规模的市场、超市、商场、景区全覆盖。继续指导条件具备的县级局建立消费纠纷调解委员会,探索与司法调解衔接途径,有效解决重大疑难消费纠纷。三是加强投诉举报处置和数据应用。建立完善消费投诉举报办理定期督查通报制度和责任追究办法,提高投诉举报的办理质量和水平。贯彻落实省局12315消费者投诉信息公示办法,适时开展消费投诉信息公示、约谈等,夯实经营者第一责任人责任。四是建立消费教育常态化机制。突出“日、月、季、年”等时间节点,扎实开展“天天3·15”消费教育宣传和引导活动,开展行业调研,发布消费警示,曝光典型案例,推动消费宣传教育常态化。五是加强流通领域商品质量监管。继续开展服装、电器、通讯器材、装修材料等与群众生活密切相关的商品质量抽检工作,大力推进“诉转案”“抽检转案”,严格依法查办消费侵权案件,实现抽检结果和行政处罚信息全发布。
  记者:最后请您介绍一下作为消费者该如何维护自身的合法权益?
  王志斌:作为消费者,在发生消费争议时,按照法律规定可以通过五种途径进行解决,一是与经营者协商和解;二是请求消费者协会或者依法成立的其他调解组织调解;三是向有关行政部门投诉;四是根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁;五是向人民法院提起诉讼。同时,为了便于消费者投诉举报,近年来全市工商和市场监管系统在大型商场、超市、市场内都建立了维权服务站,能够帮助消费者及时化解消费纠纷。在此特别提醒广大消费者,在消费过程中应注意收集票据、商品合格证、使用说明书、生产日期和保质期、保修卡、商家承诺、警示标志等维权证据。另外,消费者在合法权益受到侵害时,也可通过网络和电话向工商部门投诉。一是电话(短信)投诉有全省统一投诉热线:12315;渭南市工商局投诉热线:0913-2933578。二是12315互联网平台(3月15日起开始运行),平台支持电脑、微信及手机APP多种途径进行投诉、举报,网址是www.12315.cn,微信公众号是全国12315互联网平台,微信小程序名称是12315,手机APP名称是全国12315互联网平台。三是12315陕西工商百事通微信公众号(shanx-isheng12315),功能有在线投诉举报、企业信用信息查询、法律法规、省工商局官网链接。
[网络编辑:彼岸花]
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