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 为企业减负
索引号 016024605/2018-001080 发布机构 渭南日报 发布日期 2018-04-05

记者白冰涛

  企业办理水电气暖迟迟不到位?各项税收优惠政策不兑现?各类保证金、抵押金层层加码?我市向这些不合理行为“开刀”,为企业减负!

在4月3日召开的新闻发布会上,市发改委党组副书记王磊解读了我市方便企业获得水电气暖行动方案和降低企业运行成本行动方案。

新闻发布会现场 渭南政府网 李亦尘摄

水电气暖办理时限全缩短

  水电气暖是开办企业的重要基础设施和先决条件。王磊说,市发改委从减环节、优流程、压时效、提效率4个方面入手,方便企业快速获得水电气暖。
  最大限度压缩报装时限。供电方面:对于无外线工程的低压非居民客户,在正式受理用电申请后,4个工作日内完成装表接电;对于有外线工程的低压非居民客户,在受理用电申请后8个工作日内完成装表接电;10-330千伏单电源客户可控时间35个工作日,10-35千伏双电源客户可控时间50个工作日,110-330千伏双电源客户可控时间55个工作日。
  供气方面:将用气报建办理时限压缩至5个工作日;施工时间:市内普通工商客户30个工作日内完成安装并通气;其他市县距离中压管道1Km范围内,50个工作日完成工程并交验;距离中压管道1Km以外范围,90个工作日内完成工程并交验。
  供水方面:将渭南中心城市办理时限压缩至60个工作日,县城办理时限压缩至25个工作日。
  供暖方面:将企业申请用暖办理时限压缩至58个工作日。

持续优化办理事项。明确要求不得将项目本体工程土地选址规划书、施工许可证等事项作为企业办理水电气暖的前置事项,将水电气暖工程的规划、施工手续纳入本体工程一并办理,对用户在进行水电气暖施工过程中所需办理的道路开挖许可事项实行并联审批。整合水电气暖供应企业内部办理流程,健全“一站式”办公,一窗受理,一次性告知服务机制;创新“互联网+”服务手段,开通微信、支付宝等电子支付平台,实现客户从报装到缴费一次性网上办理,积极推行“最多跑一次”“我跑你不跑”“零跑腿”等服务模式;落实“三不指定”原则,用户企业自主选择具有相应资质的工程设计、施工、设备材料供应单位,自主组织施工,坚决杜绝收取“碰口费”等重复收费。

多措并举降运行成本
  在降低企业运行成本方面,我市通过21条具体措施来实现。
  1.全面落实中省各项税收优惠政策。不折不扣地贯彻落实国家营改增有关政策,进一步落实新一轮西部大开发税收优惠政策;继续落实各项高新技术企业税收优惠政策;严格执行中省关于资源税、印花税、城镇土地使用税、车船税、企业所得税和房产税等各项优惠政策。
  2.加大降费和收费清理力度。严格执行省政府办公厅《关于支持实体经济发展若干财税措施的意见》(陕政办发〔2017〕102号)中降低收费标准以及实施阶段性降低相关费率各项政策;严格落实中省清理规范行政事业性收费和政府性基金各项政策,确保2018年底实现省级涉企“零收费”的目标;严格执行已出台的水电气价格、运输价格等各项收费优惠政策。
  3.中省清单之外的保证金、保障金、抵押金和担保金等一律不得收取,取消省级以下各级政府及部门违规设立的各类保证金。
  4.规范金融机构服务收费。各商业银行严禁在发放贷款时附加不合理的贷款条件,变相提高利率;严格执行政府出资的政策性担保公司担保费率不得高于1.5%和各类政府性投融资平台“过桥费”不得高于1%的收费标准。
  5.加大人才引进奖补力度。对引进高层次人才的企业,各级政府要在引才投入、科研经费、租房补贴、项目资助等方面出台明确奖补资金标准的政策,给予支持。
  6.扩大人才引进政策适用范围。渭南市各县(市、区)以及各开发区要制定完善人才引进优惠政策,并结合各自实际,制定完善人才引进政策。
  7.建立合理的工资增长机制。用人单位参照劳动力市场工资指导价位,在与企业经济效益和劳动生产率挂钩相一致的基础上,合理确定劳动者的工资,建立正常的工资增长机制。
  8.降低“煤改电”用户用电成本。全面落实我省已出台的支持清洁取暖各项政策措施,利用谷段低电价政策支持“煤改电”发展。
  9.推广便捷使用天然气。积极鼓励天然气管网互通互联,推广天然气生产管输企业向分布式能源、“煤改气”、工业集中区等用户提供直供服务。
  10.改善物流业发展环境。积极推动工业物流项目建设,从工业物流运输成本、运输车辆、运输区域等方面入手,制定运输方案,降低企业运输成本。
  11.2018年要全面实现全省高速公路通行费开具增值税电子普通发票,便于运输企业及物流行业实现税款抵扣。
  12.继续开通鲜活农产品绿色通道。一级公路收费站严格执行中省收费公路“绿色通道”收费政策,对合法装载鲜活农产品的运输车辆,给予免缴车辆通行费的优惠。
  13.持续加大行政审批事项精简力度,对各级行政许可项目汇总目录实施动态管理,做到目录之外无审批;深化“多证合一、一照一码”“证照分离”改革,进一步放宽市场准入门槛;完善“互联网+政务服务”等便民利企措施。
  14.严厉打击重点领域“红顶中介”和各类潜规则,建立社会组织“异常名录”和“黑名单”,并依法公开;对社会团体的业务范围、层级关系进行规范,进一步推动行业协会商会与行政机关脱钩工作,加强行业协会商会会费管理。
  15.清理规范行政审批中介服务事项和收费。严格实行行政许可中介服务收费目录清单管理,除法律、法规和规章要求规定的中介服务事项外,不得违规新增行政许可中介服务收费项目。审批部门不得以任何形式要求申请人委托中介服务机构开展服务。
  16.对保留的投资项目审批事项,全部纳入投资项目在线审批监管平台,提升审批效率。要严格执行《陕西省企业投资项目核准和备案管理办法》,对于备案制项目,不得设置任何前置条件;对于核准制项目,全面实行并联办理,推动建立“多评合一、统一评审”模式。
  17.完善产业园区基础设施配套。以高新区、经开区、卤阳湖现代产业开发区为重点,强力推进产业园区路、水、电、气、热和信息等基础设施标准化建设,提高园区承载能力,为企业生产经营提供便捷条件。
  18.加大清理偿还政府欠款工作力度。对于政府拖欠工程款、物资采购款,要按照“谁拖欠、谁偿还”和“谁收取、谁返还”的原则,制定实施还款计划。支持利用存量资金或通过拍卖、出租政府公共资源资产等方式,筹集资金用于清欠。
  19.加快剥离国有企业办社会职能。要做好“三供一业”接收工作,加强对接收单位的管理,积极协调解决分离移交工作中存在的问题。
  20.妥善处置“僵尸企业”。对僵尸企业拖欠税款、社保基金缴纳、土地过户和债务资产处置等问题,有关部门要出台优惠政策,推进僵尸企业妥善处置,对于僵尸企业的母体企业,要制定科学合理的考核指标。
  21.加大涉企收费检查力度。清理违规收费,开展涉企垄断性经营服务收费专项整治,坚决查处碰口费、管网建设费等公用事业、垄断行业乱收费行为。切实加强对城市供水、供气、供暖价格监管。
  “现在水电气暖相关部门已经按照要求制定出实施细则,并已按照标准要求开始办理。”王磊说,市发改委将加大力度,督促降低企业运行成本的相关部门出台实施办法,将降成本各项措施落实到位。

[网络编辑:彼岸花]
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